高安市人民政府办公室关于印发高安市推进义务_高安市人力资源和社会保障局 
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高安市人民政府办公室关于印发高安市推进义务
发布时间:2020-06-30 05:30来源:作者: 浏览次数: 分享到:

高府办发〔201533

 

高安市人民政府办公室

关于印发高安市推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案(试行)的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,相城垦殖场,市政府有关部门:

根据上级有关文件要求,我市结合实际,制定了《高安市推进义务教育学校校长老师交流轮岗工作实施方案(试行)》,请认真贯彻落实。

            高安市人民政府办公室

                201584

(此件主动公开)

 

高安市推进义务教育学校校长教师交流

轮岗工作实施方案(试行)

为促进我市义务教育学校教师资源合理配置,推进义务教育均衡发展,根据江西省《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见(试行)》(赣教发[2014]3和《宜春市推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施意见》(宜市教字[2014]66号)等有关文件精神,结合我市实际,现就推进义务教育学校校长、教师交流轮岗工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以深化教育领域综合改革为抓手,通过建立义务教育学校校长、教师科学、合理、有序的交流轮岗机制,优化教师队伍资源配置,增强教师队伍活力,促进义务教育均衡发展。

二、总体目标

坚持“以县为主”的管理体制,以促进义务教育均衡发展为目标,通过加强教师资源配置管理,让教师由“学校人”变为“系统人”,推动义务教育学校校长、教师交流轮岗制度化、常态化,加快县域内教师队伍“县管校用”管理机制改革,整体提升义务教育办学水平,实现教育公平。

三、基本原则

坚持科学合理、民主公开、积极稳妥、以人为本、促进均衡、资源共享、统筹兼顾的原则。优化配置教师资源,实行个人自愿申请与组织安排相结合,个人成长与教育均衡相统一,促进校长、教师交流与保持队伍稳定相协调。

四、交流轮岗范围和对象

(一)交流范围和对象

50周岁、女45周岁以下(时间截止到2015831日),凡符合下列条件之一的公办义务教育学校副职校级领导和教师(以下简称为教师)均应纳入交流范围,每次交流的人数原则上不得低于符合交流条件总人数的10%。其中,每年参与交流的特级教师,县级及以上学科带头人、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、优秀德育工作者、以及名师(简称“骨干教师”)不低于应交流骨干教师总人数的20%

1、在同一所学校连续任职或任教满10学年的在编在岗教师;

2、已获得省特级教师,县级及以上学科带头人、优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、优秀德育工作者、名师等荣誉称号的教师;

3、本学年拟评聘本校中高级专业技术职务和职务岗位晋升的教师;

4、没有农村学校任教经历的教师;

5、校级后备干部。

(二)轮岗范围和对象

50周岁、女45周岁以下(时间截止到2015831日),在同一所学校连续任职满10学年的公办义务教育学校校长、书记(村小及以下学校除外),在本乡镇同一所学校连续任教满10学年的中心小学及以下学校教师(含校级领导),每次轮岗的人数不得低于符合轮岗条件总人数的10%

(三)不参与或暂缓交流轮岗对象

50周岁、女45周岁以上的校长、教师,除自愿提出意向外,原则上不参与交流轮岗。

以下对象可暂缓交流轮岗:

1、患重大疾病经高安市人民医院诊断,且在校内公示无异议的校长、教师;

2、处于孕期、小孩未满3周岁的女教师;

3、子女在新学年就读初三或高中的教师;

4、学校传统项目、特色课程的领衔校长、教师;

5、夫妻双方在同一乡镇工作的教师。

因其他特殊原因暂不能交流的校长、教师须经教育行政部门审核后报领导小组批准。暂缓交流轮岗的教师实行一年一认定。

五、实施步骤

1、调查摸底。在开展轮岗交流工作前,各校要对编制总额、人员情况、获奖状况、专业技术职务等基本信息进行摸底,建立本校符合交流轮岗条件的人员花名册。

2、学习动员。教育部门、各学校分别召开动员大会,传达学习省市相关文件会议精神,提高全体校长、教师对开展轮岗交流工作的认识,明确开展校长、教师轮岗交流工作的重要意义,对开展校长、教师轮岗交流工作进行总动员。

3、审核公示。各学校将所有符合交流条件的人员名单、暂缓交流轮岗的教师名单、与对应学校研究确定的交流轮岗岗位(指人数和学科,下同)予以公示。

4、确定名单。各学校根据本办法,结合本校教师情况,按对应学校轮岗交流岗位需求确定当年轮岗交流人员名单,并进行公示。

5、组织实施。学校将轮岗交流名单报市校长、教师交流轮岗工作领导小组批准后,组织教师轮岗交流到位。

六、交流轮岗的组织实施

(一)交流的组织实施

在市委市政府的统一领导下,由教育行政部门根据需要在本县域内城区学校之间、城乡学校之间、农村学校之间、优质学校与薄弱学校之间安排实施。教师在交流期间,原学校应保留其人事关系、所聘专业技术岗位和行政级别,交流期满,回原单位任教。由优质学校到薄弱学校、城区学校到农村学校的教师,个人提出留在交流学校的,由教育行政管理部门研究批准。

1、交流的主要方式

1)内部交流。在各乡镇中学、小学之间实行内部交流,即把乡镇中学超编、超学科的教师交流到乡镇小学交流,优化教师队伍结构。

2)培养交流。

①新招聘的农村学校教师,须在农村学校服务5学年以上方可交流到城区学校任教。直接招聘在城区学校任教的教师,工作满5年后属于交流到农村学校的对象,交流时间不少于2学年。

②每学年从城区学校选派副校级领导及中层干部到农村学校挂职锻炼,挂职锻炼的期限不少于2学年。

③每学年选派一定数量的农村学校副校级领导、中层干部到城区学校挂职锻炼,挂职锻炼的期限为1学年。

3)名师交流。不属于交流轮岗范围,且距法定退休年龄超过5周年,并已经获得省特级教师、学科带头人、骨干教师和市级(设区市)及以上优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者、名师等荣誉称号的教师,必须到农村学校交流1学年或到城区薄弱学校交流2学年。分五年实施,每年安排五分之一的教师交流。

4)自愿交流。不属于交流轮岗对象的城区中小学教师,如果自愿申请交流,可不受交流任职任教年限限制,由教育行政部门安排到相应学校交流。

以上交流,除规定了具体交流年限的外,40周岁以上的教师每次交流的期限不少于1学年,40周岁以下的教师每次交流的期限不少于2学年。

2、交流岗位的确定。

1)城区学校之间、城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间的交流轮岗工作在教育行政部门统一协调下,分别由相关学校研究确定好交流岗位(指人数和学科,下同),在交流前予以公示。

2)属于内部交流的学校,由乡镇初中、中心小学支部研究确定交流岗位,在交流前予以公示。

3)其他交流形式岗位的确定。由教育行政部门根据各中小学学科结构情况,按照流出学科教师与流入学科教师对等的原则研究决定,在交流前予以公示。

3、交流人员的确定。

①高安中学、高安二中初中部教师交流人员的确定。按照聘任高级、中级和初级三个职称层次,每个层次按照10%的比例确定交流人员。按照所需学科聘任时间长短排序,聘任时间长者先交流;如时间相同,则按所获得的综合最高荣誉级别高低排序,级别高者先交流;如再相同,则按年龄大小排序,年龄大者先交流。 

②其他学校交流人员的确定。按照所需学科在现任教学校任教时间长短排序,任教时间长者先交流;如时间相同,则按所获得的综合最高荣誉级别高低排序,级别高者先交流;如再相同,则按年龄大小排序,年龄大者先交流。

③名师交流人员的确定。按照所需学科获得的综合最高荣誉的级别排序,级别高者先行交流;如级别相同,则按获得时间长短排序,时间长者先行交流;如时间相同,以年龄大小排序,年龄大者先行交流。

4、交流人员选岗办法。交流人员按照确定的交流名单排序,分类依次选择交流岗位。

(二)轮岗的组织实施

1、符合条件的校长(书记),在同层次学校之间根据组织安排实行轮岗,每次轮岗时间不得少于5学年。轮岗期间其人事、组织关系转入新任职学校。

2、符合条件的乡镇中心小学与村小(教学点)教师,在本乡镇范围内定期实行轮岗,每次轮岗时间不得少于2学年。轮岗人员的确定参照交流人员确定办法,结合实际由乡镇中心小学支部具体组织实施。乡镇中心小学特殊专业教师、或未达到课时工作量的紧缺学科教师(如计算机、英语、音乐、美术等),原则上以走教的形式到村小(教学点)进行巡回任教。不属于轮岗对象的中心小学教师自愿申请轮岗到村小(教学点)的,在同类岗位中优先选择。

七、保障措施

1、严格参评、参聘、任职资格。

1)从2017年开始申报本市级以上学科带头人、骨干教师、名师名校长、特级教师等必须有农村学校或城区薄弱学校2学年以上的任教经历。

2)评聘本校中级专业技术职称和晋升岗位等级的教师,必须有农村学校1学年或城区薄弱学校2学年工作经历;评聘本校高级专业技术职称和晋升岗位等级的教师,必须有农村学校2学年或城区薄弱学校3学年工作经历。

3)从2017年开始,城区学校教师申报市级及以上优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、优秀德育工作者、教书育人楷模等荣誉,必须有农村学校1学年或城区薄弱学校2学年工作经历。

4)从2017年开始,新任义务教育学校校长应具有农村或城区薄弱学校2学年以上的工作经历。

2、加大待遇保障力度。

(1)各农村学校必须优先解决好交流人员的住房、生活等相关实际问题。

(2)交流教师的绩效工资和福利由原学校发放。

(3) 交流教师每人每学年发放1000元的交通差旅补贴(不含城区内及同乡镇内交流轮岗教师),并将所需经费纳入到市本级财政预算;进一步完善农村边远地区特殊津贴制度,轮岗交流教师按照谁在岗谁享受的原则,按岗享受农村边远地区特殊津贴。

(4)在同等条件下,参加轮岗交流的校长、教师在职务评聘、评先评优和评选骨干教师、学科带头人时优先考虑或评先评优时拿出一定指标单列出来给予表彰。

(5)每年拿出一定比例的中、高级专业技术职称聘任指标,用于当年交流期满、表现优秀的教师进行聘任。

6)各小学、初中在本校岗位结构比例内,可优化部分中、高级岗位聘任指标,专项用于到农村学校交流的教师。

7)城区学校教师交流到农村学校、薄弱学校,任教满2年,表现突出的,可在本岗位结构比例范围内高聘一级。

8)在本市属于特殊津贴发放范围的农村边远地区学校任教累计满25年且仍在这类学校任教的教师,可不受岗位结构比例限制直接聘任相应专业技术岗位。

3、建立档案和信息登记制度。教育行政部门及学校要建立校长、教师轮岗交流资料档案,特别是暂缓轮岗交流的和中途暂缓轮岗交流的要做好登记,以便今后滚动延续轮岗交流。

八、工作要求

1、加强领导。成立义务教育学校校长、教师交流轮岗工作领导小组,由分管教育的副市长任组长,市文化教育局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市编办等部门主要负责人为成员,全面负责校长、教师交流轮岗工作。领导小组下设办公室,办公室设在市文化教育局,市文化教育局局长兼任办公室主任,具体负责落实义务教育学校校长、教师交流轮岗工作。

2、提高认识。各学校要正确把握校长、教师交流轮岗工作的总体要求和基本原则,积极宣传有关政策,坚持正确的舆论导向。做好校长、教师交流轮岗的政策宣传和思想教育工作,着力形成正确的舆论导向和良好的工作氛围,进一步激发校长、教师的积极性、主动性,确保校长、教师交流轮岗取得实效,努力实现义务教育均衡发展的目标。

3、精心实施。义务教育学校校长、教师交流轮岗是一项长期性、艰巨性工作,实施过程要体现以人为本,要注意科学、合理地把这项工作做实、做细,防止方法简单化。既要积极开展、注重实效,又要操作有效、维护稳定,坚决杜绝只顾眼前利益的短视行为,促进校长、教师交流轮岗工作制度化、科学化、规范化。

4、加强管理

(1)交流轮岗人员在交流轮岗期间由交流轮岗所在学校管理。

(2)对符合交流轮岗条件,拒不服从交流轮岗的校级领导、中层干部免去其职务,其后按教师身份进行交流轮岗。拒不服从交流轮岗的教师,在待交流轮岗期间年度考核定为不确定等次。 

(3)交流轮岗人员中途如遇暂缓交流轮岗的情况,经批准可暂停交流轮岗,暂停交流轮岗的人员待符合交流轮岗条件后,继续补足交流轮岗时间,此交流轮岗人员不计入该校来年须交流轮岗人员10%总量。

(4)经批准同意交流轮岗的教师,凡属于学校所有财产和资料,须自觉归还原学校。

5、加强协作

(1)人事部门。

①对交流轮岗教师享受的边远地区特殊津贴进行审核。

②交流轮岗的教师,在交流轮岗期间的职称评聘纳入该教师编制所在学校评聘。

③及时做好对城区教师交流到农村任教满2年且评而未聘的对象审核工作。

(2)编制部门。要及时衔接好交流轮岗后的机构编制实名制管理工作,对交流轮岗人员要保留其在原单位的编制。根据上级规定,逐步实行城乡统一的编制标准。

(3)财政部门。应根据教育部门提供交流轮岗安排的情况,将交流轮岗的校长、农村边远地区特殊津贴、交流轮岗教师的交通差旅补贴等划拨到交流轮岗所在学校进行管理发放。

本方案从201591日起试行,实施方案及未尽事宜由市义务教育学校校长、教师交流轮岗工作领导小组负责解释。


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