高安市人民政府关于进一步精简和调整行政权力_高安市人力资源和社会保障局 
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高安市人民政府关于进一步精简和调整行政权力
发布时间:2020-06-30 05:30来源:作者: 浏览次数: 分享到:

高府发〔2018〕4号


高安市人民政府

关于进一步精简和调整行政权力事项的通知


各乡镇人民政府、街道办事处、相城垦殖场,市政府有关部门:

为纵深推进“放管服”改革,加快政府职能转变,促进经济社会持续健康发展,根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)、《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔2018〕1号)和《宜春市人民政府关于进一步精简和调整行政权力事项的通知》(宜府发〔2018〕15号)文件要求,结合我市实际,经市政府研究,决定取消和调整236项行政权力事项,其中取消123项,承接10项,调整72项,补录28项,暂停实施3项。

各部门单位要扎实做好行政权力事项的衔接落实工作,及时调整权责清单。对取消的权力事项要采取有效措施,认真落实监管责任,确保工作落实到位;对暂停实施的权力事项,今后如确需恢复,必须按程序报批;对承接、调整、补录的权力事项,要优化办事流程,精简办事环节,进一步提升服务水平,提高行政效率。

附件:1.取消的行政权力事项目录(123项)

2.承接下放的行政权力事项目录(10项)

3.调整的行政权力事项目录(72项)

4.补录的行政权力事项目录(28项)

5.暂停实施的行政权力事项目录(3项)

高安市人民政府

2018年12月6日

(此件主动公开)

附件1

取消的行政权力事项目录

(共123项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

市发改委

境外投资项目核准

其他行政权力-审核转报

取消

依据宜府发〔2018〕15号,此项为“限额以上企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准”子项

2

市发改委

强制拆除违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

3

市发改委

价格和收费登记管理

其他行政权力-其他

取消

依据宜府发〔2018〕15号

4

市民政局

社会福利企业资格认定

其他行政权力-其他

取消

依据宜府发〔2018〕15号

5

市民政局

全市性社会团体在换届或者更换法定代表人之前的财务审计

其他行政权力-行政监督检查

取消

依据宜府发〔2018〕15号,相关审计并入“社会团体和民办非企业单位成立、变更、注销登记”

6

市民政局

市属民办非企业单位变更法定代表人或者负责人的财务审计

其他行政权力-行政监督检查

取消

依据宜府发〔2018〕15号,相关审计并入“社会团体和民办非企业单位成立、变更、注销登记”

7

市科技局

对专利代理机构非法进行专利代理业务活动的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

8

市科技局

对专利代理人侵害委托人利益的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

9

市科技局

对从事专利服务中介机构及其工作人员出具虚假报告、牟取不正当利益的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

10

市科技局

高安市科学技术奖(核报市政府)

行政奖励

取消

依据宜府发〔2018〕15号

11

市财政局

对违反上解、下拨财政资金规定的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

12

市财政局

对违反账户管理规定的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

13

市人社局

对社会保险基金在收支、管理、使用等环节发生的违法违规行为进行举报的奖励

行政奖励

取消

依据宜府发〔2018〕15号

14

市交通

运输局

货物港务费征收

行政征收

取消

依据赣府发〔2018〕1号取消

15

市水利局

对向市水利局举报非法河道采砂行为的奖励

行政奖励

取消

依据宜府发〔2018〕15号

16

市水利局

为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水批准

其他行政权力-其他审批权

取消

依据宜府发〔2018〕15号

17

市水利局

县级审批项目中为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取(排)水,为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水备案

其他行政权力-备案

取消

依据宜府发〔2018〕15号取消”为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水备案”

18

市林业局

林区木材、毛竹经营、加工许可

行政许可

取消

依据宜府发〔2018〕15

19

市林业局

擅自在林区经营(含加工)木材的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15

20

市林业局

在调处山林权属争议中当事人伪造、涂改证据或指使、胁迫、诱骗、贿买他人作伪证的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

21

市林业局

责令立即停止在有争议的山林范围内从事林事活动或其他生产建设活动

其他行政权力-其他

取消

依据宜府发〔2018〕15号

22

市林业局

育林基金

行政征收

取消

依据宜府发〔2018〕15号

森林植物检疫费

23

市林业局

狩猎证年检

其他行政权力-年检

取消

依据宜府发〔2018〕15号

24

市旅发委

导游人员年审培训实施

其他行政权力

—其他

取消

依据赣府发〔2018〕1号取消

25

市环保局

权限内建设项目竣工环境保护验收

其他行政权力

—审核转报

取消

依据赣府发〔2018〕1号取消,权限内建设项目噪声、固体废物竣工环境保护验收保留

26

市环保局

试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行或者投入试生产超过3个月未申请环境保护竣工验收的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

27

市环保局

违反排污费征收管理规定的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

28

市环保局

排污费征收

行政征收

取消

依据宜府发〔2018〕15号

29

市环保局

排污企业在线设施有效性审核监测

行政确认

取消

依据宜府发〔2018〕15号

30

市环保局

排污费征收和稽查工作奖励

行政奖励

取消

依据宜府发〔2018〕15号

31

市环保局

国控企业污染源自动监测数据有效性审核

其他行政权力-行政监督检查

取消

依据宜府发〔2018〕15号

32

市环保局

排污费免缴、缓缴核准

其他行政权力

—其他审批权

取消

依据宜府发〔2018〕15号

33

市环保局

危险废物管理计划备案

其他行政权力-备案

取消

依据宜府发〔2018〕15号,实行县级网上审批

34

市文广新局

出版物批发企业设立不具备法人资格的书友会、读者俱乐部或者其他类似组织的审核转报

其他行政权力

—审核转报

取消

依据赣府发〔2018〕1号取消

35

市文广新局

复印、打字业务审批

行政许可

取消

依据国发〔2017〕7号

36

市市监局

违反组织机构代码管理规定的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号取消

37

市市监局

对机动车安全技术检验机构违法的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号取消

38

市市监局

计量器具制造、修理许可

行政许可

取消

依据宜府发〔2018〕15号,我市为暂停项

39

市市监局

对未取得计量检定人员资格从事计量检定活动的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

40

市市监局

对未取得或违规使用、制造、修理计量器具许可证从事生产、营业的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

41

市市监局

食品生产委托加工备案

其他行政权力-备案

取消

依据宜府发〔2018〕15号

42

市市监局

实验室资质认定监督管理

其他行政权力—行政监督检查

取消

依据宜府发〔2018〕15号

43

市市监局

江西省质量信用AA级及以上企业推荐

其他行政权力-审核转报

取消

依据宜府发〔2018〕15号

44

市卫计委

公共场所卫生许可证复核

其他行政权力-年检

取消

依据宜府发〔2018〕15号

45

市安监局

权限内对煤矿未建立健全煤矿领导带班下井制度等行为的 处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

46

市供销社

供销系统“新网工程”专项资金使用情况的监督检查

其他行政权力—行政监督检查

取消

依据宜府发〔2018〕15号

47

市档案局

向国家档案馆以外的单位或个人出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案审批

行政许可

取消

依据宜府发〔2018〕15号,我市为暂停项目

48

市档案局

专门档案馆、部门档案馆设置备案

其他行政权力-备案类

取消

《江西省档案管理条例》第十一条按行政区划分级设置的地方各级国家档案馆,由同级人民政府批准。

专门档案馆、部门档案馆的设置,应当符合国家有关档案馆设置原则和布局的规定,按省人民政府档案行政管理部门统一规划,经同级人民政府档案行政管理部门审核同意,报同级人民政府批准。

企业事业单位档案馆的设置,由企业自主决定或者经其主管部门批准,并报省人民政府档案行政管理部门备案。

49

市粮食局

县级储备粮应急给付

行政给付

取消

依据宜府发〔2018〕15号

50

市商务局

酒类流通经营企业备案

其他行政权力-备案

取消

依据宜府发〔2018〕15号

51

市商务局

对违反酒类流通管理规定行为的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

52

市商务局

违反流通领域食品安全管理行为的处罚

行政处罚

取消

依据宜府发〔2018〕15号

53

市公安局

布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证等准印业许可

行政许可

取消

依据宜府发〔2018〕15号,我市为暂停项目

54

市财政局

对违反上解、下拨财政资金规定的处罚

行政处罚

取消

依法依规

55

市财政局

对违反账户管理规定的处罚

行政处罚

取消

依法依规

56

市财政局

违反彩票管理有关规定的处罚

行政处罚

取消

依法依规

57

市财政局

对合作企业违反规定申请或取得先行回收投资的处罚

行政处罚

取消

依法依规

58

市财政局

政府非税收入项目的执收

行政征收

取消

依法依规

59

市财政局

责令停止正在进行的财政违法行为

行政强制

取消

依法依规

60

市财政局

财政资金审批范围及程序

其他行政权力-内部管理

取消

依法依规

61

市财政局

会计从业资格许可

行政许可

取消

依法依规

62

市财政局

监事会监督

其他行政权力-行政监督检查

取消

依法依规

63

市财政局

国有企业清产核资资金核实、资产损失核销审批

其他行政权力-内部管理

取消

依法依规

64

市财政局

出资监管企业负责人年度及任期经营业绩考核和激励约束

其他行政权力-内部管理

取消

依法依规

65

市财政局

任免或建议任免出资监管企业领导人员

其他行政权力-内部管理

取消

依法依规

66

市财政局

出资监管企业领导班子和领导人员年度和任期综合评价考核

其他行政权力-内部管理

取消

依法依规

67

市财政局

出资监管企业法务总监业务管理

其他行政权力-内部管理

取消

依法依规

68

市财政局

市直行政事业单位资产管理

其他行政权力-内部管理

取消

依法依规

69

市财政局

出资监管企业国有资本经营预算

其他行政权力-其他审批权

取消

依法依规

70

市财政局

出资监管企业职工董事、职工监事任免

其他行政权力-其他

取消

依法依规

71

市财政局

权限内企业财务管理监督

其他行政权力-其他行政监督检查

取消

依法依规

72

市财政局

市属国有单位所持国有股转让、减持审批备案

其他行政权力-审核转报

取消

依法依规

73

市安监局

对安全生产检测检验机构违法违规行为的处罚

行政处罚

取消

本级无此权限

74

市安监局

对安全评价机构违法安全评价机构管理规定的处罚

行政处罚

取消

本级无此权限

75

市安监局

对注册安全工程师违反管理规定的处罚

行政处罚

取消

本级无此权限

76

市安监局

对未取得相应资格、资质证书机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作的处罚

行政处罚

取消

本级无此权限

77

市城建局

城市规划区内建设项目选址审批

行政许可

项目名称变更

变更为“城乡建设项目选址审批”

78

市城建局

出具《验线单》

行政许可

取消

与第5条重复

79

市城建局

核发《建设工程规划条件核实合格意见单》

行政许可

取消

与第5条重复

80

市城建局

保证安全施工的措施备案

其他行政权力

(备案)

取消

本级无此权限

81

市城建局

竣工验收备案

行政许可

取消

与第80条重复,建议取消。

82

市城建局

工程质量监督管理

行政许可

取消

与第九十三条重复,建议取消第九条。

83

市城建局

规划监督检查

行政许可

取消

与第91条重复,建议取消

84

市城建局

宜春市优质奖评选

行政奖励

取消

宜春权限,建议取消。

85

市城建局

检测结果备案

其他行政权力(备案)

取消

实际未发生,建议取消。

86

市城建局

施工单位资质等级证明,拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑说明,拆除施工组织方案,堆放、清除废弃物措施的备案

其他行政权力(备案)

取消

实际未发生,建议取消。

87

市城建局

招标人自行办理施工招标事宜备案

其他行政权力(备案)

取消

与第15条重复,建议取消

88

市城建局

施工招标文件及澄清文件、招标投标情况的书面报告备案

其他行政权力(备案)

取消

与第15条重复,建议取消

89

市城建局

城市控制性详细规划备案

其他行政权力(备案)

取消

权限在上级人民政府,建议取消。《中华人民共和国城乡规划法》第十九条:“城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求,组织编制城市的控制性详细规划,经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。”

《江西省城市和镇控制性详细规划管理条例》第十九条:“城市的控制性详细规划经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。”

90

市城建局

城市近期建设规划审查备案

其他行政权力(备案)

取消

权限在人民政府,建议取消。《中华人民共和国城乡规划法》第三十四条:“城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划,制定近期建设规划,报总体规划审批机关备案。”

91

市城建局

城市总体规划实施评估报告备案

其他行政权力(备案)

取消

权限在人民政府,建议取消。《城市总体规划实施评估办法(试行)》(建规〔2009〕59号)第九条:“城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。”

92

市城建局

最高投标限价备案

其他行政权力(备案)

取消

依法依规

93

市城建局

施工合同备案

其他行政权力(备案)

取消

办施工许可证的一个环节,建议取消。

94

市城建局

施工图设计审查文件备案

其他行政权力(备案)

取消

办施工许可证的一个环节,建议取消。

95

市城建局

建筑起重机械备案

其他行政权力(备案)

取消

依法依规

96

市城建局

建筑施工企业资质条件动态核查

其他行政权力(行政监督检查)

取消

依法依规

97

市城建局

规划条件核实

其他行政权力(行政监督检查)

取消

与第五条重复,建议取消。

98

市城建局

出具国有土地使用权出让规划条件

其他行政权力

(其他)

取消

权限不在城乡规划建设局,建议取消。

99

市城建局

生命线工程、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的工程项目的抗震设防专项审查

其他行政权力(其他审批权)

取消

权限不在城乡规划建设局,建议取消。

100

市城建局

城乡规划编制单位乙、丙级资质受理

其他行政权力 -审核转报

取消

权限不在县级,建议取消。《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房城乡建设部令第12号)第十七条:“城乡规划编制单位乙级、丙级资质许可,等级注册所在地省、自治区、直辖市人民政府规划主管部门实施。”

101

市城建局

建设工程勘察、设计企业乙级及乙级以下资质受理

其他行政权力 -审核转报

取消

权限不在高安建议取消。第九条:工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级(涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外)及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民建设主管部门依法确定。

102

市城建局

勘察乙级、丙级单位资质受理

其它行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安建议取消。《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号)第九条:“工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级(涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外)及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。具体实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。“

103

市城建局

建筑建筑业施工企业资质(特级、一级、二级资质、三级)申报受理

其他行政权力-审核转报

取消

权限不在高安建议取消。

104

市城建局

安全生产许可证申报受理

其他行政权力-审核转报

取消

权限不在高安建议取消。

105

市城建局

工程监理企业资质申报受理

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安建议取消。

106

市城建局

招标代理机构资格受理

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《中华人民共和国招标投标法》第十四条:“从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”

107

市城建局

建设工程设计企业资质认定受理

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号)第九条:“工程勘察乙级及以下资质、劳务资质、工程设计乙级(铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质除外)及以下资质许可由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施。”

108

市城建局

建筑业企业总承包特级、一级,部分专业承包一级、二级及部分等级资质审核转报

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)第十二条第一、二款申请本规定第九条所列资质的,应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。其中,国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业,可以由国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。”

109

市城建局

建设工程监理企业综合、甲级资质审核转报

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第九条第一、二款:“申请综合资质、专业甲级资质的,应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。”

110

市城建局

注册监理工程师执业资格审核转报

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《注册监理工程师管理规定》(建设部令第147号)第七条第一款:“取得资格证书的人员申请注册,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门初审,国务院建设主管部门审批。”

111

市城建局

一级建造师注册资格审核转报

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《一级建造师注册实施办法》(建市〔2007〕101号)第三条:“省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门(以下简称省级建设主管部门),负责本行政区域内一级建造师注册申请受理、初审工作。”

112

市城建局

一级注册建筑师执业初审审核转报

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《注册建筑师条例》(国务院令第184号)第十二条:“一级注册建筑师的注册,由全国注册建筑师管理委员会负责;二级注册建筑师的注册,由省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责。”

113

市城建局

设计与施工一体化一级资质

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第二十五条第一款:“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”

《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号)第七条:“建设工程勘察、工程设计资质标准和各资质类别、级别企业承担工程的具体范围由国务院建设主管部门商国务院有关部门制定。”

《<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准的实施办法》(建办市〔2006〕68号)第二条:“申请设计施工一体化一级资质的,应向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。”

114

市城建局

建筑业新技术应用示范工程受理

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》(建质〔2002〕173号)第五条:“省、自治区、直辖市建设行政主管部门,国务院有关部门建设司按立项条件择优选取有代表性的工程进行初审,通过初审后方可申报示范工程。”

115

市城建局

江西省级工程建设工法评审

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。建设部《工程建设工法管理办法》(建质〔2005〕145号)第五条第三款:“省(部)级工法由企业自愿申报,由省、自治区、直辖市建设主管部门或国务院主管部门(行业协会)负责审定和公布。”

116

市城建局

工程建设项目招标代理机构资格认定

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《中华人民共和国招标投标法》第十四条:“从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。”

117

市城建局

全省房屋建设和市政基础设施工程招标评标专家库宜春分库的评标专家入库条件受理

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第三十八条:“省人民政府发展改革部门可以会同其他有关行政监督部门,在行业评标专家库的基础上建立全省综合性的评标专家库。”

《江西省房屋建设和市政基础设施工程招标评标专家库监督管理办法》第八条:“……申请评标专家资格须由本人填写《江西省工程建设招标评标专家资格申请表》,有工作单位的由所在单位签署意见,经设区市和省招投标办初审、培训合格后,报省建设行政主管部门审批确认评标专家资格并颁发证书。”

118

市城建局

在文物保护单位内进行工程建设的审核转报

其他行政权力(审核转报)

取消

权限不在高安,建议取消。《国家土地管理局  建设部  国家文物局关于在当前开发区建设和土地使用权出让过程中加强文物保护的通知》(1993年7月29日):一、……在文物保护单位内不得进行其他工程建设,如有特殊需要必须进行工程建设的,要经原公布的人民政府和上级文物主管部门同意。

119

市城建局

竣工结算文件备案

其他行政权力

(备案)

取消

未实施,非本局业务。

120

市城建局

勘察设计单位备案

其他行政权力

(备案)

取消

宜春市权限,非本局业务。

121

市城建局

生活饮用水地表水源保护区、地下水源保护区划定

其他行政权力

(其他审批权)

取消

当地政府职能,非本局业务

122

市城建局

办理建设工程质量监督手续

其他行政权力

(其他)

取消

建设工程施工许可审批事项的一个环节。

123

市公安局

电子数据鉴定

行政确认

取消

依据宜府发[2018]15号

附件2

承接下放的行政权力事项目录

(共10项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

市人社局

《就业登记证》核发

行政确认

承接

依据宜府发〔2018〕15号,我市权责清单已有此项

2

市国土局

土地开发复垦补充耕地项目立项和验收

其他行政权力-其他审批权

承接

依据宜府发〔2018〕15号,我市权责清单已有此项

3

市国土局

旱地改水田土地整治项目立项和验收

其他行政权力-其他审批权

承接

依据宜府发〔2018〕15号,我市权责清单已有此项

4

市水利局

河道管理范围内建设项目竣工验收

其他行政权力-其他审批权

承接

依据宜府发〔2018〕15号,属地管理,我市权责清单已有此项,将权种类别由其他调整为其他审批权

5

市农业局

省内复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂登记证核发

其他行政权力-其他

承接

依据宜府发〔2018〕15号

6

市农业局

补充耕地质量验收评定

行政确认

承接

依据宜府发〔2018〕15号

7

市林业局

责令限期除治森林病虫害者不除治的代为除治

行政强制

承接

依据宜府发〔2018〕15号,属地管理,我市权责清单已有此项

8

市林业局

在生态公益林区域内进行采种、采脂等经营活动,致使森林、林木受到毁坏的代为补种

行政强制

承接

依据宜府发〔2018〕15号,属地管理,我市权责清单已有此项

9

市林业局

封存、销毁未达到处理要求的检疫对象、引进的种子、苗木和繁殖材料、疫区的植物检疫对象或者其他危险性病、虫、杂草

行政强制

承接

依据宜府发〔2018〕15号,属地管理,我市权责清单已有此项

10

市公安局

姓名、性别更正

行政确认

承接

依据宜府发〔2018〕15号

附件3

调整的行政权力事项目录

(共72项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

市发改委

跨省内主要河流且通航五级(含)以上独立公路桥梁项目核准

行政许可

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:除跨境项目、国家批准的相关规划中的项目、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河(现状或规划为一级及以上通航段)外的其他独立公路桥梁、隧道项目核准

2

市发改委

国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位世界自然和文化遗产保护区域内的项目核准

行政许可

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以下旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区域内总投资3000万元以下的旅游项目核准

3

市发改委

权限内固定资产投资项目节能评估和审查

行政许可

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:权限内固定资产投资项目节能审查

4

市发改委

建设单位提供虚假信息,致使节能评估文件或者节能登记表严重失实的处罚

行政处罚

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:建设单位违反节约能源法律法规的处罚

5

市发改委

对涉案物品价格鉴证、涉案物品价格鉴证机构及人员违反规定的处罚

行政处罚

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:违反江西省涉案物品价格鉴证管理条例的处罚

6

市发改委

对电力、石油加工等企业未停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

7

市发改委

对不符合节能审查要求的固定资产投资项目或者将该项目投入生产、使用的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

8

市发改委

对违反资源综合利用管理规定的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

9

市发改委

无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

10

市发改委

对使用明令淘汰的技术、工艺、设备、材料的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

11

市发改委

对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

12

市发改委

对危害供电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

13

市发改委

对盗窃电能的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

14

市发改委

对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

15

市发改委

对教唆他人窃电、向他人传授窃电方法、为他人窃电提供条件的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

16

市发改委

未经许可从事供电或者变更供电营业区的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

17

市发改委

对拍卖人违法收取佣金的处罚

行政处罚

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,参照省发改委权力清单目录

18

市发改委

价格监测奖励和价格违法行为举报奖励

其他行政权力-内部管理

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:价格违法行为举报奖励

19

市发改委

价格认证〔含价格认定(含涉纪和涉税财物价格认定),价格鉴证(含涉案物品价格鉴证),价格公证,政府指导价政府定价成本监审、调查,调定价工作前期调研和可行性研究〕

行政确认

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项拆分为:涉案物品价格鉴证和政府指导价政府定价成本监审、调查

20

市发改委

国家鼓励发展的内资项目确认

行政确认

调整

依据宜府发〔2018〕15号,权种类别调整为审核转报,并将事项调整为:投资额在5000万元以下(不含5000万元)内资鼓励类项目进口设备减免税确认的初审转报

21

市发改委

节能监察

其他行政权力-行政监督检查

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,无该项职能

22

市发改委

权限内采用政府直接投资和资本金注入方式的项目审批-政府投资项目建议书和可行性研究报告,初步设计、概算的审批

其他行政权力-审核转报

调整

依据宜府发〔2018〕15号,权种类别调整为内部管理

23

市发改委

权限外采用政府直接投资和资本金注入方式的项目的初审转报

其他行政权力-审核转报

调整

依据宜府发〔2018〕15号,权种类别调整为内部管理

24

市发改委

对申请政府投资补助和贴息项目资金申请报告的初审转报

其他行政权力-审核转报

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:中央预算内投资补助和贴息项目资金申请报告初审转报

25

市发改委

限额以上企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

其他行政权力-审核转报

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,参照省发改委权力清单目录

26

市发改委

企业债券发行审批

其他行政权力-审核转报

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,参照省发改委权力清单目录

27

市发改委

外国政府贷款项目资金申请报告转报

其他行政权力-审核转报

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,参照省发改委权力清单目录

28

市司法局

社区矫正对象变更居住地审批

其他行政权力-其他

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,不属于行政权力事项

29

市司法局

基层法律服务所设立、变更、注销登记及年度检查备案

其他行政权力-其他

不列入

依据宜府发〔2018〕15号,由市司法局报省司法厅备案,不属于行政权力事项

30

市教育局

招生考试加分认定

行政确认

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:中考招生考试加分材料的初审

31

市教育局

中小学教育技术装备建设、检查,学校信息化培训检查

其他行政权力-行政监督检查

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:中小学教育装备建设、管理与应用等的指导与监管,学校信息化工作检查

32

市国土局

采矿权使用费征收

行政征收

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为;矿业权占用费和出让收益征收

33

采矿权价款征收(停征)

34

市水利局

扣押未经批准在河道管理范围内采砂的采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具

行政强制

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:在河道管理范围内未经许可河道采砂的,在禁采区、禁采期内采砂的,查封、扣押采砂船舶(机具)

35

市水利局

对在防汛抗洪工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励(核报县政府)

行政奖励

调整

依据宜府发〔2018〕15号,合并为:对在防汛抗洪、抗旱工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励(核报市政府)

36

对在全县抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励

37

市水利局

全市水利建设项目招标投标监管

其他行政权力-行政监督检查

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:水利建设市场信用体系建设与对市场监督检查(含施工企业水利水电承包资质材料审核)

38

市水利局

水利工程质量等级核定

其他行政权力-其他审批权

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:水利工程质量等级核备

39

市财政局

核准缓缴、减缴、免缴市级政府非税收入事项(核报市政府)

其他行政权力-其他审批权

调整

依据宜府发〔2018〕15号,权种类别调整为行政确认

40

市财政局

向金融机构查询被调查、检查单位的存款

其他行政权力-其他

调整

依据宜府发〔2018〕15号,权种类别调整为行政监督检查

41

市财政局

国有企业产权界定、产权纠纷处理

行政确认

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

42

市财政局

市出资监管企业国有产权转让(含协议转让、无偿划转)、产权置换审批

其他行政权力-其他审批权

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

43

市财政局

所出资国有独资企业章程批准

其他行政权力-其他审批权

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

44

市财政局

市属国有单位受让上市公司股份审核

其他行政权力-审核转报

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

45

市财政局

市属国有单位所持国有股转让、减持审批备案

其他行政权力-其他

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

46

市财政局

市属国有企业新设、变更、注销等产权登记管理

其他行政权力-其他审批权

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

47

市财政局

市属国有企业改制重组和职工安置方案审核

其他行政权力-其他

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

48

市财政局

市级财政国库集中支付代理银行选择

其他行政权力—内部管理

调整

调整为行政确认

49

市财政局

对违反会计法管理规定的处罚

行政处罚

调整

调整为“对违反会计管理规定的处罚”

50

市财政局

市本级政府投资项目的预算评审

其他行政权力—内部管理

调整

调整为“市本级政府投资建设项目预(概)算及招标控制价审核“

51

市财政局

市级财政专户设立、变更、撤销审核报送

其他行政权力—内部管理

调整

调整为“市级财政专户设立变更撤销”

52

市财政局

预算单位银行账户审核

其他行政权力—内部管理

调整

调整为“市级银行账户审核”

53

市财政局

对企业财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督

其他行政权力—内部管理

调整

调整为其他行政权力—其他行政监督检查

54

市机关事务管理局

公共机构节能监督管理

其他行政权力-行政监督检查

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

55

市机关事务管理局

制定和组织实施机关资产管理具体制度;办公用房管理

其他行政权力-其他

调整

依据宜府发〔2018〕15号权种类别调整为内部管理

56

市信访局

受理、交办、转送、协调、督办信访事项

负责处理人民群众来信来电及网上投诉工作

其他行政权力-其他

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:负责处理人民群众来信及网上投诉工作

负责信访事项复查复核工作

其他行政权力-其他

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:参与信访事项复查复核工作

57

市商务局

成品油经营许可初审

其他行政权力-审核转报

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:成品油经营许可及变更初审

58

市市监局

查封、扣押可能危害人体健康的特殊管理药品及证据材料

行政强制

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为;查封、扣押有证据证明可能危害人体健康的药品及证据材料

59

市市监局

对人体造成伤害或者有证据证明可能危害人体健康的医疗器械采取紧急控制措施

行政强制

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:对人体造成伤害或者有证据证明可能危害人体健康的医疗器械,采取暂停生产、进口、经营、使用等紧急控制措施

60

市市监局

特种设备使用登记备案

行政确认

调整

依据宜府发〔2018〕15号,权种类别调整为行政许可,事项调整为:特种设备使用登记

61

市市监局

对计量器具未取得许可证生产或实验不合格的强制改正

行政强制

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:强制改正实验不合格的计量器具

62

市公安局交警大队

机动车牌证费

行政征收

调整

依据宜府发〔2018〕15号,并入相关行政确认事项中

63

市公安局交警大队

驾驶证工本费

行政征收

调整

依据宜府发〔2018〕15号,并入相关行政确认事项中

64

市公安局

交警大队

驾驶证许可考试费

行政征收

调整

依据宜府发〔2018〕15号,并入相关行政确认事项中

65

市档案局

对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案不能妥善保管的采取代保管和征购

行政强制

调整

依据宜府发〔2018〕15号,事项调整为:非国有档案因安全原因的档案代保管和征购

66

市环保局

对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施监督管理

其他行政权力-行政监督检查

调整

依据宜府发〔2018〕15号,并入:对固体废物的收集、贮存、利用、处置等工作进行技术指导和监督管理

67

市安监局

经营第三类非药品类易制毒化学品的备案

行政许可

调整

行政其他权

68

市安监局

重大危险源备案

行政许可

调整

行政其他权

69

市安监局

非煤矿矿山建设项目安全设施评价报告备案

行政许可

调整

行政其他权

70

市安监局

对生产经营单位发生市本级调查生产安全事故的处罚

行政处罚

调整

对生产经营单位发生市本级调查生产安全事故的处罚(煤矿除外)

71

市城建局

招标备案

行政许可

调整

建议变更权力类别为其它行政权力

72

市城建局

招投标管理

行政许可

调整

建议变更权力类别为其它行政权力

附件4

补录的行政权力事项目录

(共28项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

权力设定依据

备注

1

市城管局

对扬尘污染的处罚(建筑工地范围外)

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条:违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治。

(一)施工工地未设置硬质密闭围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的;

(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

违反本法规定,建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。

 

2

市城管局

对油烟污染的处罚

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条:违反本法规定,排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。

违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。

违反本法规定,在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。

 

3

市城管局

对焚烧烟尘污染的处罚

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九之规定:违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

违反本法规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

违反本法规定,在城市人民政府禁止的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门依法予以处罚。

 

4

市城管局

对向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的处罚

行政处罚

《江西省河道采砂管理办法》第三十五条:违反本办法第十五条规定,未经水行政主管部门许可在河道内采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门依照《江西省河道管理条例》第五十条第(一)项的规定,责令其停止违法行为,扣押其采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具,没收违法所得,可并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重、危害堤防安全的,没收其采砂船舶、机具等工具;造成损失的,责令其赔偿损失。

《江西省河道采砂管理办法》第三十六条:违反本办法第二十六条第一款第(一)至(三)项规定的,按照下列规定予以处罚:

(二)违反第(二)项规定,不随采随运,在河道内堆积砂石或者废弃物的,由县级以上人民政府水行政主管部门依照《江西省河道管理条例》第四十八条第(一)项的规定,责令其停止违法行为,恢复原貌,清除在河道内堆积的砂石、废弃物或者采取其他补救措施,处恢复原貌或者采取补救措施所需资金的10%至20%的罚款,但最高不超过5万元。

 

5

市城管局

对户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营的处罚

行政处罚

《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第四十五条:违反本条例规定,未经登记擅自从事食品小作坊、小餐饮、小食杂店生产经营活动的,由食品药品监督管理部门责令改正,并处一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,没收违法所得和违法生产经营的食品,以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。违反本条例规定,食品小摊贩未取得备案卡从事食品经营活动的,由食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的,没收违法所得和违法经营的食品,并处二百元以上五百元以下罚款;情节严重的,没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品。

 

6

市市监局

对违反检验检测机构资质认定管理办法的处罚

行政处罚

《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号)第六章法律责任:第四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六条

 

7

市市监局

对检验检测机构进行监督检查

其他行政权力-行政监督检查

《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号)第三十三条:……

地(市)、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查,依法查处违法行为,并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的,由其省级资质认定部门负责上报或者通报。

 

8

市市监局

强制性产品认证监督检查

其他行政权力-行政监督检查

《强制性产品认证管理规定》(国家质量监督检验检疫总局令第117号)第三条:地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(以下简称地方质检两局)按照各自职责,依法负责所辖区域内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作。第三十七条:地方质检两局依法按照各自职责,对所辖区域内强制性产品认证活动实施监督检查,对违法行为进行查处。列入目录内的产品未经认证,但尚未出厂、销售的,地方质检两局应当告诫其产品生产企业及时进行强制性产品认证。第三十八条:地方质检两局进行强制性产品认证监督检查时,可以依法进入生产经营场所实施现场检查,查阅、复制有关合同、票据、帐薄以及其他资料,查封、扣押未经认证的产品或者不符合认证要求的产品。

 

9

市市监局

对违反食品等安全监督管理特别规定的处理

行政强制

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)第十五条规定:农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责,有下列职权:

(一)进入生产经营场所实施现场检查;

(二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

(三)查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;

(四)查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

 

10

市卫计委

对在母婴保健工作中作出显著成绩的单位和个人进行奖励

行政奖励

《中华人民共和国母婴保健法》第六条:对在母婴保健工作中做出显著成绩和在母婴保健科学研究中取得显著成果的组织和个人,应当给予奖励。

 

11

市城建局

责令停止违法行为

行政强制

《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条:县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查,有权采取以下措施:

要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;

要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测;

责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

 

12

市城建局

责令限期拆除

行政强制

《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条:建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:

(一)未经批准进行临时建设的;

(二)未按照批准内容进行临时建设的;

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

 

13

市城建局

责令停止施工

行政强制

《中华人民共和国建筑法》第六十四条:违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。

 

14

市城建局

责令停业整顿

行政强制

《中华人民共和国建筑法》第六十六条:建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

《中华人民共和国建筑法》第六十八条:在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

 

15

市城建局

责令改正

行政强制

《中华人民共和国建筑法》第六十六条:建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

《中华人民共和国建筑法》第六十九条:工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

 

16

市城建局

防雷装置设计审核

行政许可

依法依规。

 

17

市机关事务局

公务用车管理

其他行政权力-内部管理

中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公务用车管理办法》

 

18

市公安局

危险物品购买、运输许可

行政许可

《民用爆炸物品安全管理条例》第21、26、27条;《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第445号)第22、23、24条;《危险化学品安全管理条例》第33、39条。

 

19

市公安局

焰火晚会烟花爆竹燃放许可

行政许可

《烟花爆竹安全管理条例》第33条

申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,主办单位应当按照分级管理的规定,向有关人民政府公安部门提出申请,并提交下列有关材料:

(一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模;

(二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量;

(三)燃放作业方案;

(四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。

受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查,对符合条件的,核发《焰火燃放许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。

 

20

市公安局

大型群众性活动安全许可

行政许可

《大型群众性活动安全管理条例》第十一条 公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的,从其规定。

举办大型群众性活动应当符合下列条件:

(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;

(二)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定,不得违反社会公德;

(三)具有符合本条例规定的安全工作方案,安全责任明确、措施有效;

(四)活动场所、设施符合安全要求。

第十二条 大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的,由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的,由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的,由国务院公安部门实施安全许可。

 

21

市公安局

爆破作业单位许可

行政许可

《爆炸物品安全管理条例》第32条:申请从事爆破作业的单位,应当按照国务院公安部门的规定,向有关人民政府公安机关提出申请,并提供能够证明其符合本条例第31条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查,对符合条件的,核发《爆破作业单位许可证》;对不符合条件的,不予核发《爆破作业单位许可证》,书面向申请人说明理由。营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后,方可从事营业性爆破作业活动。

 

22

市公安局

非法烟花爆竹和废旧烟花爆竹的销毁、处置

行政强制

《烟花爆竹安全管理条例》第四十三条:对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹,应当就地封存,并由公安部门组织销毁、处置。

 

23

市公安局

户口迁移审批

行政确认

根据《中华人民共和国户口登记条例》第10条:户口迁出、市(县)内迁移由各地派出所负责实施户口迁移审批;市、县外迁移由县(市)或城市公安分局负责实施户口迁移审批;特殊情况由市公安局负责实施户口迁移审批。

 

24

市公安局

特种行业许可证核发

其他行政权力(备案)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第36项。《旅店业治安管理办法》第4、5、6、7条。                                 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令第37项),《江西省特种行业治安管理条例》第2、6、7、10条、第35条第1款。

 

25

市公安局

娱乐业场所治安管理备案

其他行政权力(备案)

《娱乐场所管理条例》第11条:娱乐场所取得营业执照后,应当在15日内向所在地县级公安部门备案。

 

26

市公安局

易制毒化学品二、三类购买、三类运输备案证明

其他行政权力(备案)

《易制毒化学品管理条例》第十七条的规定 购买第二类、第三类易制毒化学品的,应当在购买前将所需购买的品种、数量,向所在地的县级人民政府公安机关备案。公安部《易制毒管理化学品购销和运输管理办法》第三条规定:购买第二类、第三类易制毒化学品的,应当向所在地县级人民政府公安机关备案。取得购买备案证明后,方可购买易制毒化学品。

 

27

市公安局

公章刻制业、特种行业许可证年检

其他行政权力(年检)

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第37项,《江西省特种行业治安管理条例》第2、6、7、10、 35条:凡经营特种行业(除个体刻字业和不收购废旧金属的旧货业外),必须持行业主管部门或主管部门同意的证明,向当地县级以上人民政府的公安机关申领《特种行业许可证》,公安机关应当在受理申请之日起7日内予以办理。法律、法规规定必须办理其他手续的,应当依法办理。证照不全的一律不得经营特种行业。《特种行业许可证》每年进行一次验审。办理审批、年检和发证手续时,公安机关按省人民政府制订的具体项目和标准收取费用。

 

28

市公安局

互联网上网服务营业场所安全合格审核

其他行政权力(审核转报)

《互联网上网服务营业场所管理条例(2016年修正版)》

第四条 公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;

第十一条 申请人完成筹建后,持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定;经实地检查并审核合格的,发给批准文件。

 

附件5

暂停实施的行政权力事项目录

(共3项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

市发改委

招标事项核准

行政许可

暂停

依据宜府发〔2018〕15号

2

市环保局

医疗废物集中处置单位处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价备案

其他行政权力-备案

暂停

依据宜府发〔2018〕15号

3

市环保局

废弃危险化学品场地风险评估报告、场地修复监测报告备案

其他行政权力-备案

暂停

依据宜府发〔2018〕15号


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